ses in einem Gewirr revolutionärer Phrasen versteckt, und man gab sich große Mühe, so zu tun, als sei nichts Neues geschehen und als seien die neuen Beschlüsse nicht mehr als die Weiterführung der alten. Das war notwendig, wenn man einen Beschluß einstimmig fassen wollte, mit Zustimmung der radikalen, jede Anerkennung verweigernden Kräfte in der PLO, die im Sinne der radikalen arabischen Regime handelten. Leider wirkte das dämpfend auf den Eindruck in der israelischen Öffentlichkeit und machte die Beschlüsse insofern praktisch wertlos, als sie die israelische Öffentlichkeit nicht davon überzeugen konnten, daß die PLO sich auf Frieden zubewegte. Das war ein Problem, auf das wir immer wieder stießen, das Thema vieler meiner Gespräche mit Hammami war. Wie Arafat selbst konnte auch er nicht begreifen, daß ein angeblich so gebildetes und intelligentes Volk wie die Israelis nicht zu sehen vermochte, welch großer Schritt da getan worden war.
Der Schlüsselsatz im Zehnpunkteprogramm vom Juni 1974, ein echter Meilenstein in der Entwicklung der PLO, war der Absatz 2: "Die PLO wird mit allen Mitteln, deren oberstes der bewaffnete Kampf ist, darum kämpfen, palästinensischen Boden zu befreien und die nationale, unabhängige und kämpferische Autorität des Volkes auf jedem Stück palästinensischen Bodens zu errichten, das befreit wird."
Um diesen Satz zu verstehen, muß man ihn dechiffrieren.
Die Worte "nationale Autorität" wurden gewählt, um den Begriff Nationalstaat zu vermeiden, der ein klares Bekenntnis zur Teilung Palästinas bedeutet, ein Gedanke, den die Palästinenserführung 1947 ab lehnte, als das den Palästinensern zugestandene Territorium weit größer war. Nationale Autorität heißt dasselbe, ist aber weniger deutlich und deshalb leichter zu schlucken für manchen, der noch nicht gern akzeptieren mag, was auch nach seinem Wissen akzeptiert werden muß.
Auf der dreizehnten Sitzung des Nationalrates im Jahre 1977 wurde der nächste Schritt getan. Abschnitt 11 seiner Beschlüsse stellt eindeutig fest: "Der Rat beschließt, den Kampf für die Wiedererlangung der nationalen Rechte unseres Volkes fortzuführen, zuerst und zuoberst seines Rechtes, auf seinen eigenen Boden zurückzukehren, dort Selbstbestimmung auszuüben und seinen unabhängigen Nationalstaat zu errichten." Das war die Annahme der Teilung, schlicht und einfach.
Die Worte, jedes Stück palästinensischen Bodens, das befreit wird" hat Arafat selbst wiederholt umformuliert zu ,jeder Teil Palästinas, aus dem sich die Israelis zurückziehen".
In diesem Stadium war für jeden Palästinenser erkennbar, daß die Schaffung eines Palästinenserstaates nur mit Zustimmung Israels möglich wäre. Diese Zustimmung konnte nur zustande kommen, wenn internationaler Druck, sprich amerikanischer Druck, Israel zur unfreiwilligen Annahme dieser Lösung zwang oder wenn sich die öffentliche Meinung in Israel selbst änderte.