כוח חדש ומק״י.*
את מי ביקשה, איפוא, ״הוועדה המסדרת״ לסדר בסידור זה י זה נתברר בהמשך הישיבה. קרגמן העמיד את הצעתו להצבעה, ובאופן אוטומטי הורמו הידיים. בין הידיים שהורמו: ידי פא״י ושתי הסיעות הערביות, שהצביעו למען ועדה שלא יהיה להן ייצוג בה,
מדוע הצביעו נגד עצמן? הדבר הסתבר מתנועת-יד קלה של קרגמן לעבר סיף-אל-דין זועבי, ראש ערביי מפא״י. תנועה שפרושה: אל תדאג אנחנו כבר נדאג לך...
היה זה סיור אלים ראשון, בטרם קרב. הוא גילה את מהות הקרב הצפוי מן הרגע הראשון בכנסת השישית.
חזית כמעט-אחידה של כל המפלגות האינטרסנטיות תעמוד מול סיעת הכוח החדש. מטרתה: לסתום את הבקע שהובקע בחומת המפלגות ביום הבחירות. אם אי-אפשר היה למנוע את חדירת הכוח החדש לכנסת, אפשר לנסות לנטרל אותו שם.
בשיחות פרטיות גם נסתברה השיטה המתוכננת: נרקמת קנוניה של עסקני-המפלגות כדי לשלול מן הכוח החדש את המעמד הרשמי של סיעה בכנסת. האמתלה המתוכננת: נציג אחד אינו יכול להוות סיעה.
כאן הוסר המסווה. לא עוד הבדל בין סיעה של יותר משלושה מנדאטים לבין סיעה של פחות משלושה.
זה היה רק תירוץ. הסידור כוון ביודעין נגד נציג הכוח החדש.
צו חיים הוא לעסקני מפלגות המישטר הישן, על כל סיעותיהן, לשמור על המונופול המוחלט שלהן בכנסת. נצחונו הבלתי צפוי של הכוח החדש, אשר הצליח לפרוץ את אחוז החסימה למרות המכשולים העצומים שהוערמו בדרכו, הידהד כפעמון אזעקה בקרב עסקני המישטר הישן. הם החליטו להציב בדרכו מחסום חדש.
כך החל המאבק הראשון - והמכריע - שלנו בכנסת: הקרב על מעמד הסיעה.
בעיני האזרח התמים, שמעולם לא טרח לעיין בתקנון הכנסת, היתה חרותנו אותה עת לקראת הבאות נראית קרוב לוודאי, כשטות. מה זה חשוב, אם פלוני מהווה סיעה אם לאו?
אך יש לכך חשיבות עצומה, ואפילו מכרעת. למראית עין מהודה הכנסת גוף של 120 צירים בני חורין,
שווים לזכויות ולחובות. מעשית, זוהי אשליה.
למעשה מהווה הכנסת פדראציה של סיעות. כל הזכויות החשובות בה, ורוב סדרי עבודתה, בנויים על חלוקה לפי מפתח סיעתי.
חבר-כנסת הוא גורם פרלמנטארי רק בהיותו חבר סיעה; בתחומים רבים רשאית לפעול, או זכאית לייצוג בכנסת, או מחוץ לכנסת מטעמה, רק ״סיעה״.
תופעה זו משתקפת בדינים רבים, החל בתקנון הכנסת וכלה בכמה חוקים, בעלי משמעות תחוקתית.
מבחינה זו, חבר-כנסת ללא סיעה כאילו אינו קיים.
כדי להקדים רפואה למכה, החלטנו לנסח תזכיר משפטי מפורט ולשגרו לכל חברי-הכנסת כדי שיתנו דעתם על המזימה המתוכננת. ואכן, בשיחות פרטיות הודו אחדים מהם, לאחר עיינם בתזכירנו, כי מזימה זאת, אם תתגשם, תהיה בגדר שערוריה. הוכחנו, באמצעות החומר הרב שנאסף על-ידינו, כי אין שמץ של הצדקה משפטית לשלילת מעמדנו כסיעה.
הבה נבחן דבר זה מקרוב. מה הן הזכויות המוענקות על-ידי תקנון הכנסת וחוקים שונים למיניהם לסיעה - ולסיעה בלבד?
* מספרן של סיעות היחיד כיום הוא 6.