הממשלה לא קיבלה את עמדתנו, לפיה אין פתרון אמיתי לטווח רחוק לסכסוך הישראלי-ערבי, שלא באמצעות שלום בין מדינת ישראל לבין האומה הערבית הפלסטינית.
מאז נסתיימה מלחמת ששת הימים אמרנו בכנסת מאות פעמים, כי נוצרה הזדמנות היסטורית לכינון שלום אמת בדרך זו. אך ממשלת הליכוד הלאומי לא היתה מסוגלת לנצל הזדמנות היסטורית זו.
במשך חודשים ארוכים היינו חופשיים לתרגם את נצחוננו הגדול למציאות של שלום! להגיע להסדר עם האומה הפלסטינית, שעימה נמצאנו לפתע פנים אל פנים; להמיר שטחים בשלום אמת! לחזור מרצוננו ועל-פי התנאים שלנו, מקווי חזית של מלחמה, שהופסקה זמנית, לגבולות בטוחים ופתוחים. אלא שהנצחון הגדול בוזבז לחלוטין.
הלהט הנחלני לסיפוח שטחים, הרומאנטיקה המזוייפת של ״נחלת אבות*, העקשנות לקיים משטר כיבוש, האמונה שאפשר לשטות בכל העולם - כל אלה העבירו את הממשלה והכנסת על דעתן.
הממשלה הכניסה את עצמה למבוי סתום. החודשים שחלפו ללא כל מעש הביאו להידרדרות המצב הבטחוני, לריבוי קורבנות.
נוכח מצב זה ראינו חובה לעצמנו שלא ליתן דעתנו על הטווח הרחוק בלבד, ולנקוט עמדה חיובית כלפי כל יוזמת שלום, ובכלל זה כמובן יוזמת ארבע המעצמות, שנועדה להביא לידי הסדר מדיני בין ישראל למדינות השכנות.
הדגשנו בכנסת, כי הסדר זה יכול לעצור את ההידרדרות הבטחונית, להביא להסדר הבעיות הבוערות, ולתת לעמי המרחב שהות לפתרון הסכסוך הערבי הישראלי.
הזעקנו את מוסוות תנועתנו להתייעצות ארצית ולאחר בירור מעמיק במרכז התנועה, שנמשך כ-8 שעות תמימות, מצאנו לנכון להציע לכנסת לקבל את ההחלטה הבאה:
הכנסת קוראת לממשלה שלא לפסול מראש את יוזמת המעצמות, אלא להתייחם אליה בחיוב עקרוני ובשיתוף-פעולה, כדי להבטיח כי ההסדר שיושג יהיה תואם את האינטרסים של ישראל, דהיינו!
(א) גבולות בטוחים ומוכרים ללא סיפוח שטחים;
(ב) הכרה בריבונות ישראל ושלמותה הטריטוריאלית, תוך הפסקת מצב הלוחמה להלכה ולמעשה, וביטול החרם הערבי;
(ג) שמירת אחדות ירושלים, תוך הבטחת מעמד נאות לערבים בה;
(ד) פירוז כל השטחים שיפונו!
(ר.) שיט חופשי בתעלת-סואץ ובמיצר-טידאן.
יחד עם זה קוראת הכנסת לממשלה לתבוע את שיתוף האומה הפלסטינית בהסדר-השלום, ואת ייצוגה במשא-ומתן להשגתו.
לפני שהצענו את הצעת הסיכום דלעיל, הסביר אבנרי במליאת הכנסת, כי הסדר רע עדיף על מלחמה טובה, ואמר בין השאר:
נאמר דברים מפורשים, שאינם משתמעים לשתי פנים: שלום טוב עדיף על הסדר רע, אבל הסדר רע עדיף על מלחמה טובה. הצו הראשוני הוא להשתיק את התותחים, לשים קץ לקורבנות, להחזיר את הבחורים הביתה, אם ניתן הדבר לעשותו תוך שמירה על ביטחון המדינה. לכן אגו קוראים לממשלה שלא לפסול מראש את יוזמת המעצמות, אלא להתייחס אליה בחיוב