war also eher so, dass die Parteileitung ihren Mitgliedern Anweisungen gab, als dass sie von diesen ihre Richtlinien empfing.
Noch gab es keinen Staat. Die zionistische Führerschaft vertilgte über keine Polizeigewalt, keine Gefängnisse, keines der gewöhnlichen Mittel, um ihre Gesetze und Direktiven durchzusetzen - aber sie hatte ihre Parteien und deren Institutionen. So wurden die Parteien ganz bewusst zu Machtinstrumenten, die mit einigen der Befugnisse und Funktionen ausgerüstet waren, die normalerweise dem Staat vorbehalten sind.
Wer aus der Parteidisziplin ausbrechen wollte, konnte nicht einfach für jemand anderen stimmen. Lebte er in einem Kibbuz, so bedeutete das für ihn, dass er Zuhause, Arbeit, Sicherheit, Freundeskreis, praktisch alles, was das Familienleben ausmacht, aufgeben und ein völlig neues Leben in einer unbekannten Welt beginnen musste. (Der Kibbuz setzte sich im Allgemeinen aus einer Gruppe von Menschen zusammen, die einander seit ihrer Kindheit kannten, die womöglich als Gruppe nach Palästina gekommen waren und einer Partei angehörten. Bis vor kurzem war es völlig unmöglich, dass ein Kibbuz-Mitglied einer anderen Partei als die übrigen Kibbuz-Bewohner angehörte, denn der Kibbuz selber bildete einen wesentlichen Bestandteil der Parteimaschinerie. Auch heute noch wird in einigen Mapam Kibbuzim nach jeder Wahl eine Flexenjagd veranstaltet, um die drei oder vier anonymen Abtrünnigen ausfindig zu machen.) Aber auch außerhalb des Kibbuz, wo die Bedingungen nicht ganz so extrem waren, war die Lage nicht viel anders. Parteimitglieder lebten in Wohnungen, die die Partei bereitgestellt hatte, sie arbeiteten an einem: Arbeitsplatz, den ihnen das Partei-Arbeitsamt verschafft hatte unter der Aufsicht der Partei-Gewerkschaft; sie erhielten Darlehen von dem Partei-Kreditbüro, lasen das Parteiblatt und verkehrten in Parteikreisen. Die Parteidisziplin zu brechen war also sicherlich ein folgenschweres Unterfangen.
Alle öffentlichen Angelegenheiten wurden durch Vereinbarungen zwischen den Parteisekretariaten geregelt.Vor der Gründung des Staates bildeten die Zionistenkongresse, die alle paar Jahre in Europa zusammentraten, eine Art von Parlament. Gewählt wurden die Kongresse nur theoretisch, ln vielen Ländern gab es keine individuelle